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中國紀檢監察報:把主體責任壓力傳導到基層
發布日期:2019-12-05 信息來源:中國紀檢監察報

推動全面從嚴治黨向基層延伸,扭住主體責任這個“牛鼻子”是關鍵。從近年來信訪舉報、執紀審查和基層巡察的情況看,不少基層黨組織落實主體責任存在意識和效力層層遞減、跑冒滴漏的現象。把主體責任壓力傳遞到農村基層一級,將主體責任報告制度延伸到“最后一公里”,成為新形勢下規范黨內政治生活、抓實“第一責任人”責任、推進基層管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬的重要抓手。

聚焦職責抓分工。落實主體責任關鍵在于行動,黨組織是抓主體責任的責任主體,特別是一把手,不抓是失職,抓不好是瀆職。鄉鎮(街道)黨(工)委要結合本地實際情況,運用好主體責任書面和當面報告形式,認真組織開展對村級黨組織的報告評議,推動建立健全主體責任報告體系。村級黨組織要有主角意識,主動把主體責任內容實體化、工作抓手項目化、整改任務清單化,認真執行報告制度。紀檢監察機關履行的是“協助”職責,不越位更不缺位,要圍繞協助黨委推進全面從嚴治黨的責任定位積極擔當作為,以深化主體責任落實為路徑,結合落實黨委重點難點工作,推動主體責任從“虛”到“實”、從“軟”到“硬”,做到中心工作到哪里,全面從嚴治黨的觸角就延伸到哪里。

聚焦短板抓重點。抓主體責任落實不能“眉毛胡子一把抓”,要堅持問題導向和效果導向,突出重點。要精選主體責任報告對象,在實行年度落實主體責任書面報告全覆蓋基礎上,重點抽取群眾反映集中、作風和腐敗問題突出、工程項目較多的地方或單位,當面聽取報告,以壓力式報告會喚醒主責意識。要精選報告內容,圍繞黨組織主要負責人履行“第一責任人”情況、班子成員履行“一崗雙責”情況、個人廉潔自律情況,重點報告在推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的主要問題,加強和改進的主要思路和措施,述成績簡明扼要,講問題不避重就輕,說打算不蜻蜓點水。要精選質詢問題,報告會上要瞄準重點人重點事重點問題,直擊實實在在、亟待解決的難點熱點痛點,事先不打招呼,現場隨機提問,讓報告會成為紅臉出汗的“考場”。

聚焦長效抓機制。履行主體責任靠政治自覺,更離不開建章立制,統籌布局。主體責任報告會要形成會前有部署有檢查有分析、會中有報告有評議有要求、會后有反饋有整改有督查的閉合回路體系。要建立責任清單、監督檢查、分析研判等機制,通過強化日常監督、開展專項檢查等方式,在報告會前充分收集報告對象落實主體責任中存在的問題,為質詢評議做足功課,對癥下藥,確保把“檢出問題、述出問題、問出問題、評出問題”貫穿報告會始終。建立評議打分、廉情抄告、約談提醒、問題交辦、督查考核、責任追究等機制,對報告會上提出的問題,通過督查、回頭看等方式,倒逼責任落實。(胡克禮)

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